МЕЂУНАРОДНИ ЖИВОТ НАКОН ПАНДЕМИКЕ: ЕКОНОМИЈА, ИДЕОЛОГИЈА И ПОЛИТИКА
Пандемија 2020. постала је прекретница у многим процесима - глобализацији, регионализацији, борби националних држава за опстанак. Многи су очекивали овако нешто, а реакција држава и друштава на нови вирус показала се неочекивано оштром и дубоком. Под слоганом борбе против епидемије многи су почели отворено радити оно што су дуго желели: затворити границе, ојачати суверенитет, вратити производњу из иностранства и пребацити односе са суседима на билатералну основу.
- Салик.биз
Пандемија коронавируса поклопила се са глобалном економском кризом, а овај пут то није само финансијска криза, већ рецесија реалне економије. Створени су услови за савршену олују у међународним пословима: епидемија присиљава земље да се изолирају и да, колико је то могуће, пређу на самодовољност. Економска криза ће оштро покренути питање обнове националних економија, пре свега око отварања нових радних места, и то се неће догодити на основу међународне сарадње, већ на позадини најоштријег међународног ривалства. Не заборавимо на бројне на снази санкције. У недостатку признатог међународног хегемона (лидера), јер Сједињене Државе то више нису, а Кина то још није постала, може се очекивати уништавање сарадње у многим областима, глобална економска рецесија и пораст броја различитих сукоба. Чини се да ће полазиште многих процеса бити контракција светске трговине због њене секуритизације, односно све јачег разумевања да то није само економски, већ и политички феномен који значајно утиче на националну безбедност и унутрашњу стабилност држава.
Трговина
Ако владе водећих држава доносе одговарајуће закључке за себе, онда ће њихов приоритет бити самодовољност својих држава у критичним областима, а мање се ослањају на спољну трговину. Ова пандемија није последња и искуство је показало да се немогуће у потпуности ослонити на међународну поделу рада, а самим тим и на трговину. Каква је корист од производње медицинских маски или лекова исплативијим одношењем у иностранство, ако се у случају кризе роба не може добити или због застоја у производњи у иностранству или због стварног затварања трговинских праваца? Наравно, светска трговина неће потпуно престати, али њено сужавање је неизбежно. То се не односи само на трговину робом и услугама, већ и на међународна улагања и трансфер технологије. Смањење трговине имаће озбиљне идеолошке и политичке последице.
Инвестиције
Промотивни видео:
Директна улагања ће пасти из истих разлога због којих ће се обим свјетске трговине смањивати. Шпекулативни капитал ће несумњиво наставити да путује планетом, мада су и овде могућа нека национална ограничења, као што се догодило током кризе 2008. године. Последњих деценија директна инвестиција углавном је служила идеји међународне поделе рада и коришћењу за глобалну производњу релативних предности појединих земаља, попут ниских трошкова рада, доступности сировина и погодног географског положаја. У контексту секуритизације спољне трговине због пандемије и општег раста економског национализма услед кризе (рехоринг, односно повратак производње и стварање радних места код куће), инвестициони планови многих глобалних компанија биће ревидирани. Владе њихових матичних земаља убедљиво ће им пренети своје становиште. Наравно, директна инвестиција усмјерена на производњу робе за локална тржишта остаће атрактивна.
Светски монетарни систем
У контексту смањења обима светске трговине, потражња за обимом међународне валуте, углавном америчког долара, који служи овој трговини, смањује се. Ако обим трговинских и инвестиционих трансакција у националној економији расте у поређењу са бројем спољнотрговинских операција, тада ће потражња за националном валутом премашити потражњу за светском. Такође се може очекивати да ће се већина економија у настајању, попут земаља БРИЦС, усредсредити на решавање домаћих проблема и смањење активности на реформи глобалног монетарног система.
Питање поверења постаће све акутније. Сви су веровали долару у ери сарадње, али да ли ће поверење и даље остати у новим условима?
Интелектуална својина
Глобална политика заштите интелектуалног власништва спроведена 1990-их развијене земље које производе ову некретнину биће еродиране. Земље које га конзумирају никада нису биле заинтересоване да се придржавају глобалног режима заштите, а данас ће искористити тренутак.
Прво, њихове економије биће више усмерене на домаће тржиште, а легитимни власници интелектуалног власништва изгубит ће нешто полуге када би могли затворити своје тржиште од „фалсификованих“.
Друго, поседовање критичних технологија постаје кључни фактор националне безбедности: ако је земљи потребна вакцина да би заштитила своје становништво, а трошкови су јој високи, онда ће бити украдена. Исто се односи и на остале високотехнолошке производе и процесе.
Треће, глобални режим заштите интелектуалног власништва заснован је на водећој улози међународних институција попут ВТО-а и на јединству земаља произвођача. СТО ће вероватно утонути у још дубљу кризу, а земље произвођачи ће показати све мање и мање солидарности. Међу њима ће процветати неслагања и опортунизам, а то ће земљама потрошачима пружити додатну шансу.
Глобалне институције
За разлику од финансијске кризе из 2008., глобалне, регионалне и међународне институције попут Г-20, Европске уније, ОПЕЦ су се овога пута показале негативно, слабо или уопште. Можда ће се њихов утицај касније повећати, у фази изласка светске економије из кризе, али за сада то није видљиво. Улога тако специфичне и неспорне све донедавне институције, као што је глобално вођство (хегемонија) Сједињених Држава, такође је неприметна. Америка је заокупљена властитим проблемима, и ако је у недавној прошлости створила међународне коалиције за борбу против еболе, данас покушава да други људи развију вакцину против коронавируса за себе.
Слабљење светских институција и мултилатерални режим, који се не може занемарити, такође гура државе према стратегији самозадовољства, укључујући и економију.
Миграције
Идеја заједнице отвореног света без раздвајања националних граница већ је нанела тежак ударац мигрантском кризом 2015. године. У пандемији већина националних држава потпуно је затворила своје границе за странце, и они ће их полако и оклијевати да их отворе. Највероватније, многе земље ће увести стални медицински надзор посетилаца, што ће усложнити и повећати трошкове путовања.
Тешко је рећи колико ће нове реалности утицати на туризам, посебно у земљама где је туризам окосна грана економије. Али космополитска идеја - "грађанин света" који је где год жели или куда га воде његове зараде - постаје небитна за наредне године. Читава друштвена група, начин живота ће нестати. Дакле, пребацивање, када особа изнајмљује свој стан у метрополи развијене земље или прима прилично скромну пензију за развијену земљу, а сам живи негде под палмама и мало се задовољи, постаће немогуће.
Идеологија
Са врло малим потезом може се тврдити да се либерализам - као идеологија унутрашње и спољне политике - заснива на идеји специјализације, поделе рада и трговине. Ову идеју су одавно изложили и поткријепили Адам Смитх, Давид Рицардо, Јохн Милл. Неомарксистичке теорије зависности (Раул Пребисцх, Ханс Сингер, Фернандо Хенрикуе Цардосо) и светски систем (Иммануел Валлерстеин) темеље се на истој идеји - приоритету међународне трговине. Узгред, идеје економског национализма - меркантилизма - (Алекандер Хамилтон, Фриедрицх Лист) такође се у великој мери заснивају на регулисању међународне трговине од стране националне државе. Ако улога трговине у економији и светским пословима опада, све водеће политичке филозофије које постоје данас (осим национализма, можда) постају мањкаве,и неизбежни негативни економски утицај и опадајући ниво потрошње широм света девалвирају ове идеје у очима друштва. Крај историје се манифестује не у коначној победи либерализма (Францис Фукуиама), већ у девалвацији свих идеологија.
На пример, идеја о безусловним личним слободама и правима, слободи кретања и избора пребивалишта, мобилности у оквиру нечије државе (САД) или о сну о пресељењу у Европу (Северна Африка) је упитна.
На првом месту више нису питања политичког система, степен демократског политичког система, већ културни, цивилизацијски фактор (Хунтингтон).
Културе мира у тренутној ситуацији
У таквој ситуацији, судећи по ефикасности борбе против пандемије, културе које представљају Велику Еуроазију (Кина, Русија, Јужна Кореја, Јапан) имају већи потенцијал отпорности.
Испада да је јачи и у оперативном смислу, у смислу суочавања са новим изазовима, и у моралном и филозофском, јер слабљење либералне идеологије и демократског политичког поретка не уништава потпуно земљу из њихових ногу, што представља ризик за земље атлантске заједнице.
Унутрашњи интегритет заједница и њихових држава чланица
Пандемија и избијање економске кризе значајно су ослабили међународне заједнице разних врста - од цивилизацијских и културних попут атлантске заједнице до интеграције попут Европске уније. Пандемија је створила атмосферу обостраног неповерења, а економска криза, која није погодила толико финансијску сферу, колико реална економија, ојачаће неповерење и довести до економских и политичких сукоба између држава. Ситуација ће бити слична Великој депресији из тридесетих година прошлог века, када је свака национална држава покушала да реши своје економске проблеме на штету других: како се то зове, просјака вашег суседа.
Истовремено, може се очекивати да ће се друштва испасти уједињенија заједничким невољама и проблемима, а на власт неће долазити не само десничарски популисти, већ национално оријентисани лидери који искрено брину за судбину својих земаља. Ово не обећава ништа добро за јачање глобалног светског поретка, али грађани појединих држава могу се осећати угодније.
Геополитика
До данас, доминантна и успешна геополитичка стратегија није била контрола територија, већ контрола светске трговине кроз монетарне и логистичке системе, као и глобалним војним присуством. Управо за то је атлантска заједница створила међународне институције и режиме, и управо због тога успостављен је глобални систем војних база и веза мобилне флоте. Доба колонијализма одавно је замењена од ММФ-а, ВТО-а, глобалног система логистике и поделе рада у којем грађани неких земаља раде чисте и високо плаћене послове, док грађани других раде прљаве и слабо плаћене послове. Систем заштите интелектуалног власништва такође је део глобалног система трговања који је изграђен последњих деценија.
У недостатку (или значајном смањењу) светске трговине, ове институције и стратегије постају бесмислене. Ако се економска мотивација таквих институција и стратегија смањи или нестане, оне су непотребне. У новој ситуацији копнене државе не добијају, а чак и губе много, али поморске државе губе много више. Историјски су земље Еуразије биле знатно слабије повезане са поморском трговином - спољна трговина морским путем почела је да игра значајну улогу у њиховим економијама тек последњих деценија. Треба напоменути да су и у овим условима покушали да диверзификују начине испоруке („појас и пут“- Кина, гасоводи - Русија), делом како би смањили зависност од поморског система светске трговине, који је контролисала атлантска заједница. Сада ће овај систем у принципу ослабити, и то од велике предности,извор утицаја и прихода биће озбиљан терет за Атлантиданце.
***
Извесни осећај предстојеће грмљавинске олује дуго је био у ваздуху. Након нестанка Совјетског Савеза није формиран разумљив међународни поредак, нити јединствени културни и идеолошки простор. Свјетска економија попримала је све више и више вјештачких и ружних облика, ослањајући се на бескрајну масу новца, зајмове које нико није хтио дати и растућу економску неједнакост како међу државама, тако и унутар националних друштава. Заустављен је и друштвени и идеолошки развој. Пакет идеја с којима човечанство живи остао је исти као пре 150 година, а „конзервативне масе“нису прихватиле концепт новог идеалног света, посебно јер оне не постоје.
Пандемија и економска криза послужиле су као окидач за националне елите - нико други није могао и није хтео да чека. Вероватно да се започети процеси могу окарактерисати као реакција држава и друштава на брзу економску глобализацију, упркос чињеници да се свет и даље састоји од националних држава и да није примећена политичка интеграција, а друштва, бар многа, још увек задржавају свој национални идентитет. Могућа су и друга објашњења. Једно је јасно, ми улазимо у раздобље већег раздора, а уједињујуће везе народа и земаља су прилично слабе.
Последњи пут слична слика се развијала у међуратном периоду. Аналогије у таквим стварима су обично непримерене, али сличности између "тада" и "сада" су видљиве, ово је раздвајање и одсуство глобалног лидера са слабљењем светских институција на позадини дубоке економске кризе. Покушаћемо да изађемо из тренутне ситуације са малим губицима, али запамтите да је ствар не тако давно завршила у светском рату.
Аутор: МАКСИМ БРАТЕРСКИ